В Казахстане обсуждают закон о президенте: Токаев сохранит контроль над ключевыми институтами власти
Депутаты парламента Казахстана рассмотрели в первом чтении проект конституционного закона «О президенте Республики Казахстан» — один из ключевых документов новой политической системы, которая начнёт действовать после вступления в силу новой Конституции в июле.
Законопроект представил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. По его словам, документ состоит из восьми глав и 43 статей и определяет статус президента и вице-президента, их полномочия, а также взаимодействие главы государства с новым парламентом — курултаем.
Именно курултай должен заменить нынешнюю парламентскую систему после выборов, назначенных на август.
Власти называют реформу продолжением курса на «политическую модернизацию» и ссылаются на формулу Касым-Жомарт Токаев — «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство». Однако представленный законопроект показывает, что даже после реформы президент сохраняет широкие полномочия и влияние на основные государственные институты.
Согласно документу, президент единолично назначает генерального прокурора, председателя комитета национальной безопасности, главу Нацбанка, председателей Конституционного суда, центральной избирательной комиссии, высшей аудиторской палаты, уполномоченного по правам человека и руководителя службы государственной охраны.
Часть назначений президент будет проводить «по согласованию с курултаем». Это касается вице-президента, премьер-министра, судей верховного суда, а также ряда членов Конституционного суда, центризбиркома и высшей аудиторской палаты.
В документе сохраняются и ограничения, введённые после Январских событий 2022 года и последовавшей конституционной реформы: президент сможет занимать пост только один семилетний срок, ему запрещено состоять в партии, а его близким родственникам — занимать высокие государственные должности.
Отдельный блок законопроекта посвящён указам президента. В случае досрочного прекращения полномочий курултая глава государства сможет издавать указы, имеющие силу закона и даже конституционного закона. В Минюсте объясняют это необходимостью обеспечить «оперативность государственного управления».
Впервые в законодательстве также закрепляются полномочия президента в отношении Халық Кеңесі (народного совета). Президент сможет утверждать его состав и формировать организационную структуру совета.
Кроме того, законопроект приводит законодательство в соответствие с новой Конституцией: из него исключаются положения об ассамблея народа Казахстана и государственных дачах, а также вводятся нормы, связанные с новой моделью парламента.
Новая Конституция была одобрена на республиканском референдуме, прошедшем в марте этого года. Власти представили её как переход от «суперпрезидентской» модели к более сбалансированной системе управления. После референдума было объявлено о создании однопалатного курултая, введении института вице-президента и перераспределении части полномочий между ветвями власти.
Критики реформы, однако, отмечали, что несмотря на декларации о «демократизации», ключевые рычаги управления остаются в руках президента, а новые институты во многом сохраняют зависимость от исполнительной власти.
Источник: azattyqasia.org
Законопроект представил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. По его словам, документ состоит из восьми глав и 43 статей и определяет статус президента и вице-президента, их полномочия, а также взаимодействие главы государства с новым парламентом — курултаем.
Именно курултай должен заменить нынешнюю парламентскую систему после выборов, назначенных на август.
Власти называют реформу продолжением курса на «политическую модернизацию» и ссылаются на формулу Касым-Жомарт Токаев — «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство». Однако представленный законопроект показывает, что даже после реформы президент сохраняет широкие полномочия и влияние на основные государственные институты.
Согласно документу, президент единолично назначает генерального прокурора, председателя комитета национальной безопасности, главу Нацбанка, председателей Конституционного суда, центральной избирательной комиссии, высшей аудиторской палаты, уполномоченного по правам человека и руководителя службы государственной охраны.
Часть назначений президент будет проводить «по согласованию с курултаем». Это касается вице-президента, премьер-министра, судей верховного суда, а также ряда членов Конституционного суда, центризбиркома и высшей аудиторской палаты.
В документе сохраняются и ограничения, введённые после Январских событий 2022 года и последовавшей конституционной реформы: президент сможет занимать пост только один семилетний срок, ему запрещено состоять в партии, а его близким родственникам — занимать высокие государственные должности.
Отдельный блок законопроекта посвящён указам президента. В случае досрочного прекращения полномочий курултая глава государства сможет издавать указы, имеющие силу закона и даже конституционного закона. В Минюсте объясняют это необходимостью обеспечить «оперативность государственного управления».
Впервые в законодательстве также закрепляются полномочия президента в отношении Халық Кеңесі (народного совета). Президент сможет утверждать его состав и формировать организационную структуру совета.
Кроме того, законопроект приводит законодательство в соответствие с новой Конституцией: из него исключаются положения об ассамблея народа Казахстана и государственных дачах, а также вводятся нормы, связанные с новой моделью парламента.
Новая Конституция была одобрена на республиканском референдуме, прошедшем в марте этого года. Власти представили её как переход от «суперпрезидентской» модели к более сбалансированной системе управления. После референдума было объявлено о создании однопалатного курултая, введении института вице-президента и перераспределении части полномочий между ветвями власти.
Критики реформы, однако, отмечали, что несмотря на декларации о «демократизации», ключевые рычаги управления остаются в руках президента, а новые институты во многом сохраняют зависимость от исполнительной власти.
Источник: azattyqasia.org
Комментарии (0)