Купить нельзя оплатить: как будет работать первый российский закон о криптовалютах
Депутаты Государственной думы РФ приняли в третьем чтении законопроект «О цифровых финансовых активах и цифровых валютах», более известный в народе как закон о криптовалютах. Такое негласное название далеко не случайно – в новом законе действительно вводится понятие цифровой валюты, описываются обязанности их владельцев и регулируется работа соответствующих онлайн-платформ. В том, как в связи с этим изменится жизнь российских держателей биткоинов и эфира, материалы «ПолитРоссия».Мировой статус криптовалют
Несмотря на то, что первая в мире криптовалюта – биткоин – появилась всего лишь в 2009 году, за эти неполные 11 лет рынок цифровых денег разросся до внушительных масштабов. Так, согласно данным портала Investing.com, по состоянию на 23 июля 2020 года на рынке официально зарегистрированы и торгуются 3 108 криптовалют с общей рыночной капитализацией в 285 миллиардов долларов. В первую пятерку входят все тот же биткоин (BTC), эфириум (ETH), Tether (USDT), рипл (XRP) и Bitcoin Cash (BCH), и их совокупный объем составляет примерно 80 % от общей рыночной стоимости всех криптовалют. Как отметил в беседе с корреспондентом «ПолитРоссии» эксперт по финансовым рынкам, аналитик финансовой группы «Калита-Финанс» Дмитрий Голубовский, сегодня мы можем говорить о виртуальной валюте как о полноценном финансовом инструменте, присутствующем на многих мировых торговых площадках.
«Криптовалюты уже давно вошли в обиход, если речь идет о каких-то основных именах вроде биткоина или эфира. И уже несколько лет, как их оборот в мире более-менее урегулирован нормами американского, канадского, японского рынков – то есть там, где они легализованы. Ведущие финансовые центры уже давно рассматривают криптовалюты как совершенно нормальные активы. Более того, они стали полноценной частью финансового мира, потому что на чикагской бирже на них сегодня выпускают фьючерсы и опционы. То есть это как золото или серебро, с той лишь разницей, что за ними стоит реальный какой-то металл, а криптовалютами – просто какая-то виртуальная ценность, признаваемая сообществом», – объясняет эксперт.
Логично, что такое распространение криптовалют по всему миру не могло не поставить вопрос о необходимости легализации этого актива и выведения его из серой зоны финансового рынка. Первопроходцем в этом стали Соединенные Штаты Америки – сегодня эта страна находится на этапе, когда криптовалюты прочно вошли в жизнь граждан, а все новые проекты привязываются к blockchain-технологиям. При этом в США криптовалюты определяются не как валюта, а как имущество. Помимо этого, в том или ином виде цифровые валюты легализованы также в Японии, Австралии, Великобритании, Эстонии, Канаде, Южной Корее, Нидерландах, Финляндии, Швеции, Дании и даже Белоруссии.
Впрочем, такое лояльное отношение к криптовалютам свойственно далеко не всем – во многих странах они находятся под строжайшим запретом. Так, Пакистан, Афганистан, Марокко и Алжир не признают цифровые валюты по религиозным причинам, а Непал, Боливия, Эквадор, Индонезия и Бангладеш видят в них угрозу своим и без того нестабильным экономикам. Более того, криптовалюты являются непризнанными даже в таких благополучных государствах, как Китай, Вьетнам и Исландия.
Россия подхватывает тренд
В России, как и в большинстве других государств, положение криптовалют долгое время оставалось неопределенным. Операции с ними не имели правого статуса, но и запрещены не были. Можно сказать, что наша страна наблюдала за опытом иностранных коллег и пыталась оценить степень влияния монет на национальную экономику и финансовый сектор.
«Конечно, Россия с точки зрения признания всех этих активов уже довольно давно отставала от остального мира. И то, что сейчас началось их признание, следует рассматривать как такой догоняющий тренд. Но это уже давно было пора сделать. Строго говоря, у нас в стране торговля всеми этими биткоинами ведется уже давно, правда происходит это все в серой, так сказать, зоне. Есть сайты, где вы совершенно спокойно можете простым переводом на карту оплатить покупку криптовалют. Согласно действующим нормам ЦБ РФ это все, конечно, является подозрительными операциями, но этот рынок все равно существует. И сейчас его осталось только вывести на свет», – уверен Дмитрий Голубовский.
Именно это и произошло 22 июля, когда Госдума окончательно приняла законопроект о криптовалютах, которые теперь получат официальный правовой статус в нашей стране. В частности, документ вводит понятие цифрового финансового актива – таковым является любое созданное с использованием криптографических средств имущество, существующее в электронной форме. К ЦФА будут относиться как сами криптовалюты, так и токены – активы, выпускаемые юрлицами с целью привлечения финансирования.
Помимо этого, закон вводит понятия цифровой транзакции (создание, выпуск или обращение цифровых активов), майнинга (создание криптовалюты), цифрового кошелька (программно-техническое средство, которое позволяет хранить информацию о цифровых записях) и так далее. Все эти термины впервые появляются в российском законодательстве и, как следствие, в правовом поле.
Что можно и что нельзя
Помимо описательной части, новый законопроект содержит и часть содержательную, в которой подробно указано, каким образом должен регулироваться оборот криптовалют, и перечислены основные правила для их владельцев. В частности, все блокчейн-платформы, а также их операторы и владельцы должны будут зарегистрироваться в ЦБ РФ – только так они смогут получить возможность выпускать токены. Обязательной будет регистрация и для всех биржевых площадок, на которых будет производится обмен токенами и криптовалютами. При этом отмечается, что владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов.
Кроме того, новый закон признает криптовалюту платежным средством, средством сбережений и инвестиций. Ее можно будет приобретать и продавать на бирже, однако все свои покупки придется декларировать в качестве имущества. Соответствующие правила декларирования будут в ближайшем времени добавлены в Налоговый кодекс. В то же время, несмотря на признание криптовалют платежным средством, оплачивать с их помощью товары и услуги по этому закону будет нельзя. Также документ запрещает и рекламу криптовалют как платежного средства.
Как отметил в беседе с корреспондентом «ПолитРоссии» эксперт в области криптовалют, член Bitcoin Foundation Александр Китченко, на первый взгляд новый закон вызывает смешанные чувства, поскольку он оправдывает ожидания лишь некоторой части российских держателей криптовалют.
«Если говорить с позиций бизнеса, который хотел бы принимать тот же биткоин в качестве оплаты, то, конечно же, в этом законе ничего хорошего нет. Ведь в нем содержится прямой запрет на использование криптовалют в качестве платежного средства. Но те, кто хочет использовать криптовалюты для инвестиций, этот закон все-таки должны воспринять хорошо. Признание государством таких активов на официальном уровне в некотором роде приравнивает их к валютам и делает полноценным движимым имуществом. Соответственно, из этого все вытекает в налоговую сферу. То есть если вы обналичиваете эту валюту на рубли и получаете с этого какой-то доход, то должны будете платить НДФЛ, подавать декларацию и так далее. И с этой точки зрения для людей, которые опасались серых схем, появилась какая-то более четкая вещь», – объясняет эксперт.
По его словам, новый закон не стоит рассматривать как окончательный вариант регулирования криптовалют – это лишь первый шаг, за которым обязательно последуют и другие.
«Сейчас криптовалютой можете оплачивать услуги лишь за рубежом. В основном это услуги и товары, связанные с интернет-технологиями, с миром диджитал. Но и какие-то реальные вещи тоже можно покупать в зависимости от законодательства конкретной страны. Но вот в России пока будет нельзя. Когда-нибудь, я думаю, мы дойдем до того, что можно будет и это. И первый шаг уже, можно сказать, сделан», – уверен Китченко.
Фактически сейчас криптовалюты официально приравниваются к иностранным валютам, таким как доллар или евро, которые также расцениваются нашим законодательством в качестве имущества, но не являются разрешенным средством для оплаты товаров и услуг.
Безопасность держателя превыше всего
Стоит отметить, что принятый документ – далеко не первый вариант законопроекта о криптовалютах, разработанный в нашей стране. Так, весной этого года был разработан закон о цифровой валюте, который фактически вводил в России запрет на обращение зарубежных криптовалют и на их майнинг, а также вводил административную и уголовную ответственность за нарушение этих требований. Такую позицию, к слову, публично разделяли даже в Центробанке.
Однако этот вариант был раскритикован как профессиональным сообществом, так и некоторыми профильными ведомствами – например, Министерством экономического развития Российской Федерации. В итоге, как считает Александр Китченко, власти пошли на компромиссный вариант.
«Все мы опасались главным образом того, что в принципе будет полный запрет на криптовалюты вплоть до уголовного преследования. По крайней мере, такие слухи были. И Центральному банку все это очень не нравилось. Но в итоге закон получился достаточно компромиссный и не жесткий. С одной стороны он говорит нам, что государство наконец-то признает такой вид активов, с другой – сигнализирует о том, что сама сфера нуждается еще в серьезной доработке», – уверен эксперт.
О доработках говорят и сами авторы закона. В частности, глава комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков уже заявил, что в полной мере выпуск и обращение криптовалют будет регулировать другой закон, который планируется принять в осеннюю сессию. Новый документ в случае принятия вступит в силу одновременно с законом о ЦФА – 1 января 2021 года.
О том, что вслед за принятым вчера документом обязательно последуют новые законы и подзаконные акты, заявил в интервью «ПолитРоссии» и руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов. Главной же задачей закона «О цифровых финансовых активах и цифровых валютах» является вывод криптовалют в правове поле, что позволит защитить ее держателей. По его словам, торговля криптовалютой сама по себе является достаточно рискованным занятием. Так, тот же биткоин может колебаться на 10 % в день, что автоматически делает его высокоспекулятивным активом, представляющим повышенный интерес для разного рода мошенников. Их жертвой может стать каждый, и, если мы хотим защитить себя от них, нам просто необходимо проработать механизмы легализации и регистрации криптовалют.
«Глупо было рассчитывать на то, что Центробанк будет гарантировать сохранность тех денег, которые вкладываются в условные биткоины, лайткоины или другие валюты. Это ни физически, ни экономически невозможно делать, учитывая, что эти криптовалюты находятся вне зоны ответственности ЦБ. Поэтому сам факт, что закон приняли, это безусловное благо. Мы, конечно, понимаем, что это такой рамочный закон, но он тем не менее налагает и определенные требования, которые вполне справедливы. Если мы хотим, чтобы нам что-то гарантировалось, необходимо регистрироваться в этом реестре ЦБ и выполнять все требования, которые изложены в законе. И только тогда можно будет говорить о цивилизованном использовании криптовалют», – объясняет Владимир Ульянов.
Ранее «ПолитРоссия» подробно рассказывала, почему золото является более надежным финансовым активом, нежели биткоин.
Источник статьи...
Комментарии (0)