Таджикские чиновники больше не будут вмешиваться в работу Агентства по статистике. Им это запретили

21 октября Маджлиси намояндагон принял новый закон «Об официальной статистике», который законодательно запрещает незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность Агентства по статистике. Закон принят в новой редакции.

Прежде закон назывался «О государственной статистике»; в новой редакции слово «государственная» заменено на «официальная». Новый закон состоит из 6 глав и 29 статей. Парламентская газета «Садои мардум» сообщила по итогам заседания нижней палаты парламента, что законопроект был внесён правительством и после принятия заменит закон 2010 года.

Как будет запрещено вмешательство?

Один из ключевых пунктов — профессиональная независимость органов статистики. Джамшед Нурмахмадзода, руководитель Агентства по статистике, заявил в присутствии депутатов, что новый законопроект «предусматривает запрет незаконного вмешательства государственных органов и должностных лиц в профессиональную деятельность органов статистики». Он подчеркнул, что это принцип, гарантирующий беспристрастность данных.

По его словам, расчёт показателей должен осуществляться в соответствии с научными и профессиональными стандартами. В законе также закреплены принципы беспристрастности, объективности, достоверности, прозрачности, доступности и конфиденциальности данных. Защита персональных данных физических и юридических лиц — ещё один из пунктов закона.

Почему «государственная статистика» стала «официальной»?

Нурмахмадзода пояснил, что это не просто замена термина. Раньше речь шла об органах статистики, теперь «официальная статистика» — это работа всех уполномоченных органов, которые формируют и распространяют статистические данные.

По его словам, впервые определена национальная система официальной статистики, в которую входят органы статистики, министерства и ведомства, Национальный банк Таджикистана и другие уполномоченные органы.

Агентство по статистике остаётся координатором этой системы: оно согласовывает методологию, статистические программы и использование источников данных. Это должно исключить дублирование сбора данных и дополнительные расходы, а также сделать показатели различных отраслей сопоставимыми.

Что изменится для предпринимателей?

По словам Джамшеда Нурмахмадзода, новый закон позволит органам статистики получать доступ к административным данным министерств и ведомств, чтобы не запрашивать одни и те же сведения у предприятий несколько раз. Он отметил, что это прежде всего в интересах предпринимателей и предприятий, поскольку снизит их административную нагрузку.

Другие новшества для отчитывающихся субъектов:

• статистическая отчётность будет представляться в электронной форме;
• вводятся электронная подпись и электронный обмен данными между органами;
• для формирования сведений о наблюдаемых субъектах, в том числе предприятиях, создаются статистические реестры;
• требования к исполнению обязанностей отчитывающимися субъектами конкретизируются, а их ответственность за своевременное и достоверное представление данных повышается.

Статистические услуги и международное сотрудничество

По словам руководителя Агентства по статистике, в соответствии с новым законом укрепляется Межведомственный совет по статистике, а министерства, ведомства и эксперты получат более широкое участие в принятии согласованных решений.

Нурмахмадзода подчеркнул, что закон позволит сделать показатели Таджикистана сопоставимыми с показателями других стран и повысить доверие пользователей к статистике.

Джамшед Нурмахмадзода отметил, что принятие закона — лишь начало работы: для его реализации необходимы постоянное взаимодействие органов власти, совершенствование методологической базы, развитие цифровой инфраструктуры и повышение профессионального потенциала работников сферы статистики.

Почему старый закон заменяется?

Джамшед Нурмахмадзода заявил в парламенте, что закон 2010 года не отвечает современным условиям. Он назвал четыре причины: развитие цифровой экономики, появление новых источников данных, расширение международного сотрудничества и возросшие требования мировых стандартов.

Депутат парламента Хусния Исхаки добавила, что необходимость нового закона обусловлена рекомендациями Статистической комиссии ООН, Статистической службы Европейского союза (Eurostat) и Статистического комитета СНГ. Закон разработан в рамках проекта «Модернизация национальной системы статистики в Таджикистане» с привлечением отечественных и зарубежных экспертов, а также международной организации «StatCentr» из Казахстана.

Депутаты приняли новый законопроект о статистике без вопросов и обсуждений. Теперь его должна утвердить верхняя палата парламента, после чего президент подпишет документ. После официального опубликования новый закон вступит в силу.

Напомним, что действующий закон «О государственной статистике» был принят 12 января 2010 года.